Bref Résumé
Ce documentaire retrace l'histoire de la construction européenne, depuis les ruines de la Seconde Guerre mondiale jusqu'au traité de Maastricht. Il met en lumière les crises, les avancées, les figures clés et les compromis qui ont façonné l'Union Européenne. Les points clés incluent :
- La vision des pères fondateurs et leurs méthodes pragmatiques.
- L'importance du couple franco-allemand dans les moments décisifs.
- Les défis de l'intégration politique face aux intérêts nationaux.
- L'évolution de l'Europe économique, du marché commun à la monnaie unique.
- L'émergence de l'euroscepticisme et les interrogations sur l'avenir de l'Europe.
Introduction
L'Europe, autrefois divisée par des frontières et des barrières douanières comparables à celles existant entre Dijon et Reims, aspire à devenir un grand marché unifié. Malgré les crises et les impasses, l'Europe se construit progressivement, comme le montre le chemin parcouru depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.
1945 : L'Europe Année Zéro
En 1945, l'Europe est dévastée. Sur ces ruines, l'idée d'une union européenne émerge. Le plan Marshall, proposé par les Américains, nécessite une collaboration des États, marquant une première étape vers la coopération européenne.
1948 : Le Congrès de la Haye
En 1948, des hommes d'État se réunissent à La Haye pour réaliser le rêve séculaire de l'union du vieux monde. Présidé par Churchill, ce congrès marque un moment inattendu où les adversaires de la veille discutent d'Europe et de démocratie.
1949 : Le Conseil de l'Europe
Le Conseil de l'Europe est créé, formé d'un conseil des ministres et d'une assemblée consultative. Le 5 mai 1949, dix états européens signent le statut du Conseil, qui déclare la consolidation de la paix, la justice, la coopération internationale, les valeurs spirituelles et morales, les libertés individuelles et politiques, la démocratie véritable, le progrès social et économique. Strasbourg, ville symbole de paix, accueille les premières réunions.
Les États-Unis d'Europe
L'idée des États-Unis d'Europe suscite l'enthousiasme de la jeunesse. L'Europe se bâtit grâce à une poignée de hauts fonctionnaires et de politiques, souvent démocrates-chrétiens, qui privilégient les actes concrets à de grandes idées.
1950 : La CECA
La Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) est créée, avec Jean Monnet à sa tête. Cette fusion économique entre six pays met fin à l'anomalie du morcellement des richesses minières et sidérurgiques. C'est le premier acte concret en faveur d'une Europe unie.
1954 : L'échec de la CED
Face à la menace soviétique, les Américains proposent de réarmer l'Allemagne. L'idée d'une Communauté Européenne de Défense (CED) divise la France et est finalement rejetée par l'Assemblée Nationale, marquant un coup d'arrêt à l'Europe politique pour longtemps.
1957 : Le Traité de Rome
Les pères de l'Europe reprennent le chantier de manière plus modeste, en se concentrant sur des objectifs économiques. Le traité de Rome rappelle que les institutions économiques sont le moyen le plus sûr de réaliser l'union politique entre les peuples. L'Europe devient un marché de 160 millions de consommateurs, ouvrant la voie à la productivité, au plein emploi et à la modernisation des entreprises.
De Gaulle et l'Europe
Le retour au pouvoir du général de Gaulle ne remet pas en cause l'application du traité de Rome. Il est convaincu que la modernisation de l'appareil productif français passe par l'abandon du protectionnisme. La construction européenne sert le dessein gaulliste de grandeur, notamment grâce à la politique agricole commune (PAC).
La Politique Agricole Commune (PAC)
La PAC vise à la solidarité financière et à l'autosuffisance. Les négociations sont rudes, mais la France obtient gain de cause. La PAC est un succès pour les agriculteurs français, leur offrant un marché européen.
L'Europe des Patries
De Gaulle est favorable à l'intégration économique, mais rejette toute idée d'Europe supranationale. Il défend une Europe fondée sur la coopération des États et refuse l'adhésion de l'Angleterre.
Le Traité Franco-Allemand
De Gaulle ouvre ses bras à l'Allemagne, renonçant à un accord politique entre les six. La signature du traité franco-allemand inaugure l'axe Paris-Bonn, qui va être le moteur de la construction européenne pendant trois décennies.
Crise et Compromis
De Gaulle veut empêcher que les décisions au sein de la communauté soient prises à la majorité. La France pratique la politique de la chaise vide, mais obtient gain de cause avec le compromis de Luxembourg, qui prévoit l'unanimité lorsque les intérêts vitaux d'un pays sont en jeu.
Le Marché Commun : Un Succès
Le marché commun est un succès, les barrières douanières sont abolies. Les exportations augmentent et les produits français sont en vedette dans les pays du marché commun. L'Europe des six devient la région la plus dynamique du monde libre.
1969 : Pompidou Relance l'Europe
Après de Gaulle, Pompidou arrive au pouvoir et est décidé à relancer la construction européenne. La conférence de La Haye marque une étape importante, avec l'ouverture des négociations avec la Grande-Bretagne.
1973 : L'Europe des Neuf
En 1973, la Grande-Bretagne, le Danemark et l'Irlande adhèrent à la communauté, faisant passer l'Europe de six à neuf. Avec 256 millions d'habitants, elle dépasse les États-Unis et l'URSS. Cependant, il est plus difficile de fonctionner à neuf.
La Crise des Années 70
Au début des années 70, l'Europe verte est victime de son succès, produisant plus que le marché interne ne peut absorber. La guerre du Kippour et le choc pétrolier sonnent le glas des années de croissance.
Le Couple Franco-Allemand : Schmidt-Giscard d'Estaing
Face à la crise, le couple franco-allemand, formé par Helmut Schmidt et Valéry Giscard d'Estaing, s'impose comme la locomotive de l'Europe. Ils créent le Conseil Européen et le Système Monétaire Européen (SME).
L'Europe Technologique
L'Europe avance également sur le terrain technologique, avec des projets comme Airbus et la fusée Ariane, symboles de la coopération européenne.
L'Élection du Parlement Européen
L'élection du Parlement Européen au suffrage universel rapproche l'Europe des citoyens. Simone Veil est élue première présidente de cette assemblée.
L'Europe dans l'Ornière
À la fin des années 70, l'Europe politique est dans l'ornière. Les citoyens se sentent éloignés des querelles d'experts. La crise économique et le chômage aggravent la situation.
Les Tensions Est-Ouest
Au début des années 80, le regain de tensions entre l'Est et l'Ouest ajoute au pessimisme. L'entrée de l'armée rouge en Afghanistan ouvre une nouvelle période de guerre froide.
Mitterrand et l'Europe
Dans ce contexte d'eurosclérose, François Mitterrand est élu président en France. Après une tentative de relance par la consommation, il choisit l'Europe et s'engage dans une politique de rigueur.
Le Couple Franco-Allemand : Kohl-Mitterrand
L'attelage Kohl-Mitterrand tire à son tour la construction européenne. Mitterrand apporte son soutien au chancelier Kohl, contesté par les pacifistes.
Fontainebleau et la Relance
Au conseil de Fontainebleau, des solutions sont enfin trouvées pour régler le contentieux financier avec l'Angleterre. La voie est dégagée pour une relance.
Jacques Delors et le Grand Marché
L'arrivée de Jacques Delors à la tête de la commission donne un coup d'accélérateur à la construction européenne. Il propose de supprimer toutes les frontières économiques à l'intérieur de l'Europe et de créer un grand marché sans frontières en 1993.
L'Acte Unique
Pour réaliser le grand marché, il est nécessaire de réformer le processus de décision et de modifier le traité de Rome. C'est l'objectif de l'Acte Unique, adopté en décembre 1985.
L'Europe s'Élargit
L'Europe s'approfondit et s'élargit. Après la Grèce en 1981, l'Espagne et le Portugal adhèrent en 1986. L'Europe des 12 se mobilise sur son objectif d'achèvement du marché intérieur en 1992.
La Chute du Mur de Berlin
La chute du mur de Berlin change radicalement toutes les données. La réunification allemande modifie l'équilibre interne de l'Europe et réveille les vieux démons.
Vers Maastricht
Mitterrand et Kohl prennent l'initiative de doter l'Europe d'une véritable personnalité politique, fondée sur une identité, une culture et des valeurs communes. Ils mettent en chantier une conférence sur la monnaie unique et la banque centrale européenne, ainsi qu'une autre sur la mise en commun de la sécurité militaire, de la diplomatie, de la politique sociale et de l'énergie.
Le Traité de Maastricht
Le traité de Maastricht prévoit la création de l'union économique et monétaire, avec une monnaie unique et une banque centrale, mais aussi un volet politique plus flou, avec l'affirmation d'une politique étrangère et de sécurité commune.
L'Ère du Doute
La ratification du traité donne lieu à un vaste débat public dans toute l'Europe. Les Danois disent non, et en France, les ouïes l'emportent de justesse au référendum. L'Europe cristallise les peurs et les frustrations de ceux qui restent sur le bord de la route.
Schengen et la Yougoslavie
Les accords de Schengen visent à la libre circulation des Européens, mais leur application est complexe. Dans l'ex-Yougoslavie, les douze divisés ne disposent pas d'un instrument diplomatique et militaire qui leur aurait permis d'intervenir.
L'Avenir de l'Europe
Au début du prochain siècle, l'Union Européenne peut doubler le nombre de ses membres. L'Europe retrouvera alors sa géographie et son histoire. La question est de savoir si l'Europe sera davantage qu'un club de vieux pays riches, et si elle parviendra à gagner l'adhésion des citoyens.
